把基层党组织建设成为学习型党组织，是历史赋予我们的使命和责任，是提高干部队伍的整体素质和履职能力的重要途径，是加强人才队伍建设、造就知识型供排水人的重要举措，是增强供水行业向心力、凝聚力的有效手段。创建学习型党组织对更好地发挥行业管理职能、服务地方经济发展，具有重要的现实意义。
一、加强学习，深刻领会建设学习型党组织的基本内涵。 创建学习型党组织是适应时代发展要求，是应对新形势、迎接新挑战的必然选择。学习型党组织是一个全体成员都要认真学习、时时学习、处处学习、不断创新、不断进步的政治组织。在学习型党组织中，学习是一种持续性、战略性的能力培养过程，并与工作相结合，强化整个组织的生存能力，通过学习到达获取知识、学以立德、学以增智、学以致用，提高分析问题、解决问题的能力，最终到达增长知识、转变观念、改进工作、促进发展的目的。学习型党组织中的“学习”，并非简单意义上的读读报纸、学学文件、多拿文凭,而是有其特定涵义：一是强调“终身学习”。即俗称活到老，学到老，党员干部均应养成终身学习的习惯，形成良好的学习氛围，促使党员干部在工作中强化危机意识，积极投入知识的储备，不断学习，自觉学习。二是强调“全员学习”即全体党员干部都要全身心的投入学习，尤其是领导干部和有经验的老同志更要投入学习，改变传统观念，适应新的形势，实现民主决策、科学决策。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中，实现学习与工作的最佳融合，坚持工作的过程就是学习的过程，学习本身就是工作，不能把学习与工作分割开，应以强调边学习边计划，边学习边推行，边学习边创新，使学习与工作得到双向强化，到达“双赢”的目的。也就是通常所说的“学习工作化，工作学习化”。四是强调“团队学习”。即不但重视个人学习和个人智力开发，更强调全体成员整体协作能力，进而实现共同提高的过程。大家相互之间既是学生又是老师，互助互学，互相提高，共同进步。要在主动学习的基础上，增长持续学习的能力，不断创造自我，扩展创造未来的能力，在学习和工作中体念到自己的生命意义，通过学习型机关建设来到达发挥集体智慧，促进社会发展的目的。
二、找准差距，正确应对建设学习型党组织的障碍 学习型党组织建设是一项长期而系统的工作，在实践过程中，必然会面临不少困难和矛盾，目前主要存在以下带共性的问题。
(一)观念陈旧，认识不到位。一是把创建学习型党组织看成是一个空洞的口号，是做做样子，拟个意见，报个总结，是做给上级看的。二是简单地认为学习型党组织是一般意义上的读书活动，就是大家坐在一起读读书、看看报、学学文件，就是搞一些培训。三是学习无用论，有的认为自己年纪大了，记忆力减退了，快要退下来了，学不学已无所谓了；有的认为自己过去学到的知识和积累的丰富经验，能够应付工作就行了；还有的认为自己在某一个岗位工作，只要学好本职业务，能应付工作就行了，没有自己的人生价值取向，没有长远计划，没有追求的目标。四是部分领导干部整天忙于无谓的应酬，不能安下心来读书学习，不能对团队学习做出明晰的判断。
(二)压力不够，竞争意识不强。建设学习型党组织需要有一个竞争环境，时下经济优胜劣汰的竞争机制还没有完全建立起来，忙闲不均、苦乐不均等现象仍然存在，甚至学与不学一个样，学多与学少一个样，多学多干、少学少干、不学不干的不合理现象在一些单位和一些岗位存在的还相当严重，工资有保障，工作无计划，学习无思考，按部就班图应付，甚至根本就不能应付。学习走形式，干部缺乏加强学习的压力，工作缺乏创新意识和能力。这些问题将在机制改革过程中，通过不断引入竞争机制，实行竞争上岗，会得到有效解决，在学习型党组织建设中要抓住这个机遇。
(三)目标不明，学习指导不力。创建学习型党组织主体应该是党员干部，但有人认为每个党员干部都在学习，学习型党组织就算建成了。其实，这种每个党员干部都在学习的现象看上去很有氛围，却因个体学习的喜好不同，学习内容及形式呈各自为阵的特征，无法很好地将学习与工作有效结合起来，不能形成整体合力，也无法使整个组织成为具有不断改进和创新的学习团体，实现个体与团体工作的真正融合。学习型党组织创建中，领导往往比较重视学习载体的设计、氛围的营造和学习内容的选择，党员干部的学习则容易立足个人实际。因个人的价值取向、所处环境、接受教育的程度、工作岗位的不同，其学习的喜好均有所不同，有利于个人技能提高的多学，而理论学习、工作研究探讨等方面的学习投入的时间精力相对不足。所以在创建学习型党组织时一定要防止出现一头热、一头凉的现象。
(四)方式单调，学习气氛不浓。学习形式单调、方法陈旧、呆板、枯燥，往往采用一念一散形式，讲得多，议的少，缺少交流。在理论学习中，普遍存在片面强调形式、“走过场”的现象，只求花样多、活动多、口号新，不注重学习的质量和效果。在学习考核上，虽然有时也采用考试的形式，但一般都是人人参与，人人过关，照着答案草，成绩全优秀。这种单调的学习模式抑制了党员干部学习的积极性和创造
在进行思考，而不只是主要领导在思考。领导是建设学习型党组织的组织者、指挥者、“第一推动力”，同时也是学习的先行者、带头者、“第一学习者”，只有通过带头学习、带头推进全新的管理理念，才能有助于单位内部创新环境的形成。随着供水行业各项改革不断深入，供水的新知识、新技术、新观念不断更新，要建设学习型党组织，首先要建设学习型领导班子，只有学习型的领导班子才能带出学习型的党员干部队伍。领导班子要坚持每周一个下午的理论中心学习组集体学习，要建立辅导助学、答题考学、个人述学、职工评学的促学模式。领导干部要带头制定学习计划、学习目标；带头参加学习活动、培训活动；带头撰写理论文章、调研报告；带头深入实际、学以致用。
（五）工学相融促动力。学习型党组织，其实质就是学习和工作相互融合，通过学习来实现工作创新，把被动接受知识变为主动提高内在素质，把学习转化为创造性工作。因此，对供水行业党员干部来说，一定要把学习与实践结合起来，带着思考去学习，带着工作去学习，带着压力去学习，从而使工作学习化，学习工作化，使学习完全地融入生活和工作中，学习工作得到双向强化。通过学习来实现工作创新，营造一种时时、处处、人人学习的环境氛围，确保学习的规范化、制度化、经常化，从而激发干部职工浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，探索科学的学习方法，取得良好的学习和工作成效。
（六）激励机制作保障。人都有惰性，在没有压力的环境下，人的进取心会渐渐被惰性所替代。因此，一定要重视制度约束，并加强督查和考核。一是要狠抓制度落实，特别是领导干部理论学习考核制度的落实。中心学习组是提高领导干部政治理论水平的一种有效载体，要加强和改进党委中心学习组的经常化、规范化的检查考核工作，把学习考核纳入领导干部考核的范畴，使学习成为工作的一个重要组成部分。通过建立领导干部学习档案等方式，全面、系统、动态、客观地掌握每一位领导干部的学习情况。二是要制定中长期干部队伍的教育培训规划，有计划加强对干部职工的培训和教育，建立教育培训机制。三是要建立健全相应的激励机制，将干部的学习态度、学习表现、学习成绩作为年度考核、竞争上岗、职务、职称晋升的重要依据之一，由此来增强干部学习的紧迫感和责任心。使干部队伍学有动力，学有压力，学有成效。四是要为干部职工提供外出学习、培训的机会和条件，要从时间和财力上支持干部接受脱产或半脱产的继续教育。通过深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，提高自身综合素质，增强协调各方、解决矛盾的能力，以适应时代前进的新要求。同时，还要把学习作为一种觉悟、修 养、境界和责任，在全局上下形成学习的风气、研究的风气、探索的风气、实践的风气。
（七）文化建设齐推进。先进的行业文化是建设学习型党组织的基础，学习型党组织，是行业文化建设的重要组成部分，二者具有共同的价值观和目标。加强行业文化建设，有利于营造建立学习型党组织的良好氛围，为学习型党组织的建设奠定坚实的基础。反过来，学习型党组织的建立，可以丰富行业文化建设的内涵，深化行业文化建设的成果，是新时期行业文化建设的一个重要载体。因此，要将行业文化建设与学习型党组织建设活动有机结合起来，融为一体，使二者相辅相成，相得益彰。一是要树立正确的学习观，正确的学习观主要体现在全员学习观、终身学习观、时时学习观、主动学习观。要从“要我学”向“我要学”转变，逐渐培养学习兴趣。二是搭建学习交流平台。通过局域网络、内部刊物，建立起单位之间、部门之间、个人之间的学习情况、学习体会相互交流平台，从而实现资源共享。三是充分利用局域网络，创办党员干部学习园地，将建设学习型党组织评估体系、政策法规、内部规章、工作学习交流等内容刊登在学习园地上供大家学习交流，营造人人参与学习的局面，形成良好的团队学习风气。 （伍国斌）